De nieuwe loi PACTE en de microentreprise

Gisteren is de nieuwe loi PACTE (Plan d’Action pour la Croissance et la Transformation des Entreprises) in het Journal Officiel (franse Staatscourant) gepubliceerd en daarmee van kracht geworden. Deze wet speelt een belangrijke rol in de ambitieuze plannen van Emmanuel Macron en zijn minister van Economische Zaken Bruno Lemaire om het franse bedrijfsleven te stimuleren.

I. Algemeen

In april werd de loi Pacte definitief door het parlement aangenomen. De wet heeft tot doel om het leven van ondernemers te vereenvoudigen, zodat bedrijven kunnen groeien en bloeien. Een van de maatregelen betrof de omstreden privatisering van de Aéroports de Paris en van La Française des Jeux.

Tijdens de behandeling in de Senaat deed de regering diverse concessies aan de oppositiepartij Les Républicains, die in de wet een uitstel wilden zien opgenomen van twee verplichtingen in andere wetten. Het betrof het verbod op de verkoop van plastic voor eenmalig gebruik (vanaf 2020 verboden) en het verbod op de productie van bepaalde pesticiden (verboden vanaf 2022). Les Républicains wilden beide uitstellen tot 2025 en zo kwam het in de wet te staan. Daarnaast werden de gereglementeerde tarieven voor gas en elektriciteit afgeschaft.

Uiteraard wendden zowel de linkse als de rechtse oppositie zich na aanname van de wet meteen tot de Conseil Constitutionnel (ook wel Les Sages genoemd), die nieuwe wetten aan de Grondwet kan toetsen (in Nederland verboden). Zij vochten ook allerlei andere artikelen in de wet aan. Op diverse punten werden zij door Les Sages in het gelijk gesteld, onder andere wat betreft het verbod van plastic voor eenmalig gebruik en het verbod van de productie van pesticiden, die niet worden uitgesteld. Ook het afschaffen van de gereglementeerde tarieven voor gas en elektriciteit werd afgekeurd. Maar de Loi PACTE werd voor het belangrijkste gedeelte goedgekeurd door de Conseil Constitutionnel, inclusief de omstreden privatisering van de Aéroports de Paris (ADP) en van La Française des Jeux.

Op verzoek van de oppositie keurden Les Sages desondanks een referendum op volksinitiatief goed (RIP, Référendum d'Initiative partagée) met betrekking tot de privatisering van ADP, maar dat kan de wet niet meer ongedaan maken en slechts een uitstel van de privatisering teweegbrengen. Voor het organiseren van een RIP zijn 4,7 miljoen handtekeningen vereist. Die denken Les Républicains gemakkelijk bij elkaar te krijgen.

II. De loi PACTE en de microentrepreneur

1. Voor "artisans", zoals onder meer elektriciëns en loodgieters, is de verplichte stage (SPI, Stage de Préparation à l'Installation) van vier dagen bij de start van een microentreprise afgeschaft. De stage is nu vrijwillig en de prijs is met 20% verlaagd (van €250 naar €200). Maar aangezien de cursus allesbehalve is toegespitst op microentrepreneurs en de prijs toch nog vrij hoog is, valt te betwijfelen of veel startende artisans zich vrijwillig zullen aanmelden voor deze stage.

2. Voor microentrepreneurs die niet meer dan €5000 omzet per jaar realiseren, vervalt de verplichting om er een aparte bankrekening voor het bedrijf op na te houden. De meeste kleine microentrepreneurs hielden zich toch al niet aan deze verplichting, omdat banken hen meestal dwongen om een dure zakelijke rekening te openen, hoewel dat wettelijk niet verplicht is. Een aparte persoonlijke rekening volstaat.

3. Alle entrepreneurs, dus ook de microentrepreneur, met een meewerkende echtgenoot zijn verplicht deze op te geven als conjoint collaborateur, conjoint associé of conjoint salarié (de laatste geldt als standaard), zodat hij/zij sociaal beschermd is bij overlijden van de (micro)entrepreneur/partner of in geval van echtscheiding. Ongeveer een derde van de meewerkende echtgenoten, meestal vrouwen, wordt momenteel niet opgegeven en is dus sociaal onbeschermd. Het standaardstatuut (conjoint salarié) wordt waarschijnlijk toegepast als de (micro)entrepreneur de meewerkende echtgenoot niet opgeeft en tegen de lamp loopt. Dan kan hij een flinke rekening aan niet-betaalde sociale lasten en dergelijke tegemoet zien.

4. Wanneer een entrepreneur wil stoppen met het bedrijf, moet hij zichzelf uitschrijven. De microentrepreneur kan echter gewoon twee jaar lang €0 omzet opgeven. Daarna wordt hij automatisch uitgeschreven door de URSSAF. Nadeel: de URSSAF liet pas achteraf weten dat hij was uitgeschreven en per welke datum. Daardoor kon de microentrepreneur in de tussentijd in de problemen komen, doordat zijn carte vitale niet meer geldig bleek. Bovendien moest hij alle andere betreffende instanties zelf op de hoogte brengen van de bedrijfsbeëindiging.

Dat verandert: de URSSAF is verplicht om vooraf te waarschuwen dat uitschrijving eraan komt. Een microentrepreneur die zijn bedrijf wil beëindigen en opziet tegen alle formaliteiten (zie Service-Public), kan dus na twee jaar €0 omzet te hebben opgegeven, een bericht van de komende uitschrijving door de URSSAF afwachten om vervolgens de nodige maatregelen te treffen (CAK en/of CPAM inlichten). Bovendien worden door de URSSAF alle betreffende instanties automatisch op de hoogte gesteld.

5. Voor alle entrepreneurs wordt het mogelijk om een onderneming te stichten via internet. De bestaande internetprocedure voor startende microentrepreneurs is vereenvoudigd.

Waarschuwing voor degenen die aan het verdragsrecht zijn ontkomen door een microentreprise te beginnen (dat is nu niet meer mogelijk): weliswaar bepaalt de wet PUMa (Protection Universelle Maladie) dat men bij verandering van status bij zijn oude regiem van ziektekostenverzekering blijft, maar voor gepensioneerden en uitkeringsgerechtigden die hun gehele overige inkomen uit een ander EU-land ontvangen ligt dat anders. Zij worden op het moment van uitschrijving (weer) automatisch verdragsgerechtigd. Verdragsgerechtigdheid is namelijk geregeld bij EU-verordening. Zoals bekend gaan EU-verordeningen vóór nationale wetten, dus ook vóór de franse wet PUMa.

Bronnen: Portail-Autoentrepreneur, Perscommuniqué EZ, France Soir, Journal du Net, Le Figaro en NouvelObs.com

_____________________________

☑️ Beste plaatser van dit bericht,

fijn dat je gebruik maakt van dit forum. Doe alsjeblieft mee met de discussie die volgt op je bericht! Reageer zelf op de reacties die anderen geven. Dat mag ook best een bedankje zijn.

_____________________________

Rubrieken,

Klik hieronder voor meer berichten in dezelfde rubriek.

20190524, Midden- en Kleinbedrijf, Overheid

Reactie van Daan op 24 Mei 2019 op 12.17: Duidelijke uitleg weer Theodora! Maar hoe zit het als slechts één van de partners een uitkering heeft? Kan de ander dan wel een micro beginnen en de andere partner laten meewerken?

Overleden Reactie van Theodora Besse op 24 Mei 2019 op 13.40: Ik neem maar aan Daan, dat je het over een werkloosheidsuitkering hebt. Wanneer de partner conjoint associé wordt bij de start van de microentreprise geldt voor hem/haar hetzelfde als voor de microentrepreneur zelf: een werkloosheidsuitkering wordt doorbetaald zolang het recht op chômage bestaat (met een maximum van 15 maanden). De conjoint associé is namelijk mede-ondernemer. Zie:

https://droit-finances.commentcamarche.com/faq/2795-chomage-et-acti...

Wanneer de partner conjoint collaborateur in de microentreprise wordt, blijft de sollicitatieplicht bestaan en is hij/zij ook verplicht om een aangeboden geschikte baan te accepteren.

Reactie van Daan op 24 Mei 2019 op 14.12: nee, een arbeidsongeschiktheids uitkering, kleintje, 25%

Overleden Reactie van Theodora Besse op 24 Mei 2019 op 17.06: Daan, uit wat ik na gegoogel heb begrepen, is dat met behoud van uitkering wel mogelijk, zolang de gedeeltelijk arbeidsongeschikte partner en de microentreprise niet hetzelfde werk doen als waarvoor hij/zij gedeeltelijk arbeidsongeschikt is verklaard. Ook moet de partner er rekening mee houden dat hij/zij niet in het vaarwater van een eventuele ex-werkgever komt, want die heeft recht op loyaliteit van zijn ex-werknemer.

Reactie van Daan op 24 Mei 2019 op 17.09: dank Theodora, dat is allemaal geen probleem. Uitkering is uit NL en het werk betrof GSM netwerken afregelen, dat lukt je hier niet met een micro-entreprise ;-)

Reactie van Lien op 24 Mei 2019 op 19.21: Hoe zou je kunnen controleren of je partner hoed is geregistreerd? Bij de opstart is hij opgegeven als conjoint collobrateur maar hoe check je dat?

Overleden Reactie van Theodora Besse op 24 Mei 2019 op 20.03: Dat kun je opvragen bij het CFE (Centre de Formalités des Entreprises). Zie:

https://www.service-public.fr/professionnels-entreprises/vosdroits/... onder Où s'informer?

Bovendien moet een conjoint collaborateur bepaalde sociale premies betalen. Zie dezelfde link onder "Quelles cotisations sociales pour l'époux (ou partenaire de Pacs) collaborateur du micro-entrepreneur?"

NB: een niet-gehuwde of niet gepacseerde partner kan geen conjoint zijn!

Reactie van ineke blom op 25 Mei 2019 op 15.18: Wij waren onlangs bij onze comptable die ons extra waarschuwde voor controles. Er worden veel functionaires bij de Impots 'ontslagen' en omgeschoold tot controleur.

Overleden Reactie van Theodora Besse op 25 Mei 2019 op 16.58: Ja Ineke, ik zorg ook altijd dat ik aan alle franse regels voldoe. Toen ik in 2013 als een van de eersten de speciale cursus Chambre d'hôte ging volgen bij de UHMI (ver weg in Nîmes), zei m'n dochter: "Jouw bedrijfje is veel te klein, je krijgt toch nooit controle." Maar ik wilde als buitenlandse geen enkel risico lopen. Nu heb ik door die cursus wel een officiële licence om alcohol te mogen schenken (zelfs sterke drank). Maar alleen in verband met de maaltijd. En ik mag ook alleen gasten die bij me logeren te eten geven.

Op de cursus leerden we ook dat veruit de meeste controles het gevolg zijn van aangiftes van jaloerse concullega's en buren. In mijn gehucht gebeurt dat niet, maar toch kreeg ik op een dag controle van een televisie-controleur: "Mevrouw, u heeft een chambre d'hôte. Heeft u op de kamers die u verhuurt een televisie staan?" Daar moet je namelijk extra kijkgeld voor betalen. Ik legde hem uit dat ik alleen lange-afstandwandelaars van de Régordane (GR700) als gast heb, dat die maar één nacht blijven, dat ik maar één kamer verhuur (mijn eigen slaapkamer), dat die wandelaars maar één nacht blijven en moe als ze zijn, vroeg naar bed gaan en geen tv nodig hebben. Maar hij wilde het toch met eigen ogen zien. Dat mocht. Nadat hij alles in orde had bevonden, ging hij weer weg. Ik blij, want op de cursus heb ik geleerd dat de boetes zéér hoog kunnen oplopen. Zo moet je op de kamers, bij de ingang van je tuin en van je huis een prijslijst ophangen. Verzuim je dat, riskeer je een boete van (destijds) €1500!

Ook heb ik drie jaar geleden een aparte bankrekening geopend, toen dat onder de vorige regering plotseling werd geëist voor microentrepreneurs. En nu kan ik hem weer sluiten, want ik maak lang geen omzet van €5000. Het was altijd rond de €1000, maar sinds ik geen onverwachte gasten meer neem en eis dat ze minimaal twee dagen tevoren reserveren, is het aantal gasten flink teruggelopen. Veel wandelaars vinden het namelijk "avontuurlijk" om niet te reserveren. Hoe het voor mij is, vragen ze zich niet af. Dan staan ze 's avonds om 6 uur met twee man aan je poort en verwachten een menu, een bed, een douche en 's morgens ontbijt.

Dat heb ik afgeschaft. Sinds het in de Miam Miam Dodo gids en op mijn website staat en ook bij collega's bekend is, krijg ik nooit meer onverwachte gasten. Al mijn gasten reserveren ruim tevoren. Maar het aantal wandelaars is wel fors teruggelopen, hoewel het dit jaar weer wat lijkt aan te trekken.

Dit hele verhaal naar aanleiding van jouw waarschuwing voor controles!

Reactie van Lien op 25 Mei 2019 op 17.01: Dank je wel Theodora, ik denk dat er bij onze registratie meer mis is gegaan dan we tot nu toe geconcludeerd hadden :-)

Nu de SPI niet langer verplicht is gaan we onze registratie waarschijnlijk aanpassen dus dan trekken we alles in een keer recht.

Je reactie hieronder, dit zijn de huisregels.